中国旅游研究院院长戴斌（供图：驻乌干达使馆）开云体育

旅游在中非东谈主文交流和经贸调解战术进度中饰演着日益重要的变装，在为发展而起、为发展而兴的“全球南边”振兴之路上将推崇愈加积极的作用。在中乌两国社交、文化、旅游、民航、商务等部门和业界的共同勤勉下，乌干达在不远的将来有望成为中国出境旅游的重要筹划地和中非旅游交流调解的示范案例。

中非旅游交流有历史申饬，更有实际基础

读万卷书，行万里路，自古以来等于中华英才的优良传统，出洋旅游尤为东谈主们所向往。据汗青《通典》记录，第一个踏足非洲的中国东谈主是唐代的杜环。8世纪50年代，杜环由那时阿拉伯帝国的王人门巴士拉开拔，越过苏伊士地峡经埃及到达非洲的摩邻国。14世纪，两位伟大的世界级旅大家——中国的汪大渊和摩洛哥的伊本·白图泰，划分从泉州和丹吉尔开拔并最终踏上了对方的开拔地。他们留住的《岛夷志略》和《伊本·白图泰纪行》，生动记录了路径所见的当然景不雅和东谈主文风情，见证了滚滚而至的中非文化交流和东谈主民之间的永恒来去与互慕互敬。受经济发展水情切交通基础重要等历史条目所限，漂洋过海的跨国旅行还只是小数数东谈主的体验。跟着科技的跳跃、阛阓的拓展和文化的交流，越来越多的东谈主加入旅行与旅游进度中来，越来越多的东谈主达成了在这颗蓝色的星球上目田地行走。

国之交，在民相亲；民相交，在常战役。从1405年到1433年，郑和七下泰西、四赴非洲。随员马欢等东谈主对船队所访东非城邦的位置、表象、住户和民风习惯等作了生动形容，使得中国东谈主对非洲的意识和了解大大高出了前代。在此时期，中国主要向非洲出口丝绸、瓷器等，从非洲入口香料和草原动物。正如南非总统姆贝基所言，中国船队到访非洲口岸所带来的是互惠互利的调解，而不是跟着欧洲东谈主而来的奴婢买卖和殖民目标所带来的罢休与怨恨。对等互利和交流互鉴，自古以来等于中国东谈主外洋旅行的文化基因，亦然全球旅游业隆盛和发展的带领念念想。

海内存心腹，海角若比邻。新中国援救后，周恩来总理代表新中国第一代雷同东谈主访非，提议中国同非洲国度相互关系的五项原则及中国对外助助的八项原则，奠定了中非关系发展的政事基础。2013年3月，习近平主席初度造访非洲，他强调：“中非从来王人是运谈共同体，共同的历史遭受、共同的发展任务、共同的战术利益把咱们牢牢磋磨在沿途”，他还提议了中非友好调解的“确切亲诚”四字理念，为中非关系的进一步深化和发展指明标的。从援建坦赞铁路、落实二十国集团缓债倡议，到推动非洲国度和非盟委员会加入共建“一带一齐”，从中非调解论坛峰会，到越来越多的非洲国度加入金砖调解机制或成为金砖伙伴国，中非调解行稳致远。2024年中非调解论坛北京峰和会过了《对于共筑新时间全天候中非运谈共同体的北京宣言》和《中非调解论坛—北京行径筹划（2025—2027）》，更是为中国与包括乌干达在内的非洲国度调解提供了行径纲要。以文化为纽带，以旅游为桥梁，促进民意重迭，照旧成为中非经济社会发展各鸿沟的平淡共鸣。

习近平主席在2024年中非调解论坛北京峰会开幕式上瞩目通告，中国同通盘非洲建交国的双边陲系进步到战术关系层面，中非关系合座定位进步至新时间全天候中非运谈共同体。政事互信是双边旅游交流可捏续增长的基础，更是旅游调解高质料发展的保险。经过近70年的劳苦栽植，中非关系正处于历史最佳时期。连年来，中国企业为非洲新增和升级了近10万公里公路、超1万公里铁路、近千座桥梁、近百个口岸，极地面转变了非洲的交通面庞。不错掂量，跟着共建“一带一齐”倡议的长远实施，改日非洲基础重要改善还会走出“加速率”，这为中非旅游交流与调解深化提供愈加塌实的硬件基础。各类迹象标明，中非旅游交流调解正在迎来限制增长和质料进步的历史机遇期。

中非东谈主文交流和旅游调解的广度不休拓展，频度稳步增长，程度不休长远。文化交流方面，中非调解举办了“国度年”“文化年”“高兴春节”“中非文化聚焦”“交融中国”等品牌步履。53个非洲国度的文化艺术机构和主要城市加入丝绸之路国际剧院定约、博物馆定约、艺术节定约、电影节定约、藏书楼定约、好意思术馆定约及丝绸之路旅游城市定约等定约机制。旅游来去方面，中国照旧与31个非洲国度签署了双边旅游调解文献，与非洲成立了166对友好城市。非洲有34个国度照旧成为中国公民组团出境旅游筹划地，其中23个国度讲求开展了中国公民组团旅游业务。中国公民免签入境的非洲国度和地区有4个，落地签的有12个。旅游在中非东谈主文交流中饰演的变装越来越关键，推崇的作用越来越重要。中国与非洲东谈主口之和约占全球总东谈主口的三分之一。2019年，中非之间旅客互访东谈主次已羁系百万大关。中国旅客相配心爱非洲的当然惬心、历史文化和民俗风情，每到冬夏两季和春节、劳动节、国庆节等公众沐日，对于非洲的旅游资讯王人会是收集搜索的热词。2024年暑期，中国旅客赴非洲的预订东谈主次同比飞腾近两倍，国庆节沐日历间的订单同比增长了168%。算作新兴的外洋旅游筹划地，“非洲明珠”乌干达更是蛊惑了中国出境旅游者的热诚关注和体验到访。

中乌旅游交流数据稳步增长, 质料捏续进步

中乌两边高度的政事互信、时时的东谈主文交流和密切的经贸来去，奠定了两国旅游交流调解的坚实基础。1962年，中乌两国讲求成立社交关系。2019年6月，习近平主席和穆塞韦尼总长入致同意将中乌关系进步为全面调解伙伴关系。2024年9月，两国关系进步至全面战术调解伙伴关系。早在2006年6月，中乌两国就发表连系公报，明确了加强旅游交流调解的共鸣。2023年，两国买卖额达到13.05亿好意思元新高。2024年6月，维多利亚湖畔的端午龙舟赛符号着中国文化走入当地社区生计。

随同全球国际旅游的快速复苏，中乌旅游交流调解正迎来全新的战术机遇期。乌干达凭借其丰富的当然资源和专有的文化魔力，以及在中非调解论坛、金砖国度调解机制等多边调解机制下的积极算作，应当也不错成为中非旅游调解的先行区和示范地。连年来，乌干达政府在旅游基础重要援救、旅游品牌引申、东谈主力资源培训等方面的捏续进入，加上双边和多边机制框架下的积极算作并与中方保捏细巧调解，必将进一步进步其在中非旅游调解中的地位和作用。

连年来，中乌互访旅客呈现快速增长态势。中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）的监测数据披露，2010年至2018年，乌干达每年来华旅游东谈主数均保捏在1万多东谈主的限制，2019岁首度高出2万东谈主。把柄乌干达旅游、野生动物和文物部的数据，到访乌干达的中国旅客在2016年就接近2万东谈主的限制。在“非洲热”的带动下，往时两年造访乌干达的中国旅客快速回升，中国照旧成为非洲除外的第4大客源阛阓，是重要的外洋汉典客源阛阓。

中乌两边互访东谈主次及趋势（供图：中国旅游研究院）

中国赴乌干达旅游的增长后劲可不雅。2024年只好2.9%的中国出境旅客到访非洲，颠倒于每100个中国出境旅客中，只好不到3个遴选赴非洲旅游，而到访非洲的旅客中，赴乌干达旅游者，只占约1个百分点。除了不雅光恬逸度假需求，好多中国公民因商务或劳务打发赴乌旅行，近七成来自于华东、华南和华中等对外经贸、东谈主员来去相对时时的区域。把柄中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）的大数据监测，2024年中国有168个城市的住户曾赴乌旅游，占样本城市的45.0%。客源城市隐藏范围较广，但旅客量相对不及，其中有60个城市的赴乌旅客量全年均不及30东谈主，可见，乌干达对中国而言如故一个相对小众的旅游筹划地。

中国旅客对乌干达无数具有较正面的感知，对其专有魔力屏气凝神。乌干达领有10个国度公园，是世界濒危动物平地大猩猩的家园，是世界探险疼爱者的天国；在维多利亚湖的滋养下，乌干达表象宜东谈主，生物千般性丰富，是东谈主与当然亲密和谐共处的绝佳之地。在中国主流社交媒体上，乌干达被中国网友称为“被严重低估的旅行国度”“被渐忘的旅游净土”“最友好的非洲国度”“非洲小众秘境”，蛊惑了越来越多的中国旅客前来体验。跟着公路交通体系和旅游民众服务体系的完善，到乌干达目田行、深度游、自驾游的中国旅客有彰着增长趋势。

乌干达在国度盛名度、旅游宣传与阛阓引申、交通基础重要、城市民众服务、旅游管待体系援救与运营等方面还有很大的进步空间。景不雅之上是生计，今天的旅客既要秀好意思现象，也要好意思好生计。对于旅游申饬相对丰富的中国旅客来说，只是当然惬心和文化遗产是不够的。中国旅客对乌干达了解不够深，品牌理解不充分，在王人门坎帕拉除外的地区旅游较为仓卒。中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）的大数据监测披露，2024年中国旅客在乌干达旅游平均停留3.0天。“路况堪忧”“没特别字支付、货币兑换不便捷”“加油站和茅厕的卫生条目不尽东谈办法”等，在一定程度上影响了中国旅客的体验感和满足度。地盘通盘权轨制及实践经过中的概略情趣，也影响了千般资源投资乌干达旅游业的积极性。

推动中乌旅游可捏续增长和高质料发展

加大对中国阛阓的旅游宣传和政策调解力度。 通过举办千般旅游展会、有计划会、专题推介会，有用增进两国旅行商的形状理解，扩伟业务调解空间。今天的中国－乌干达文化和旅游调解交流有计划会就很好，不错为投资机构、旅行商和民间组织搭建更多更优质的调解平台。用好友好城市机制，推动方位政府和城市来去。除了北京、上海、广州、深圳、苏州、重庆、成王人、天津等特大型城市，与恩德培市结对的长沙和武汉，与金贾市结对的沈阳，王人是中国出游后劲很大的客源地，对左近区域也有示范带动效应，应是现时和今后一个时期乌干达旅游引申的重心区域。算作姆巴拉拉市友好城市的三亚市，在海滨、海岛和海洋旅游筹划地援救，以及全球旅游阛阓布局和重心阛阓宣传引申方面，均有值得鉴戒和不错分享的发展申饬。密切与左近国度如肯尼亚的跨境调解，协同“大湖国度”在中国连系引申“一程多站”旅游显露。求实鼓舞旅游、文化、社交、外侨等鸿沟的政策调解，在合当令期与中方共同举办文化旅游年。

切实进步旅客互访便利度和旅游品性取得感。对于不同文化配景的汉典阛阓而言，签证、外侨、通关的便利化和民航、栈房、餐饮的完善性，时时比当然和历史文化遗产的专有性更为重要。鼓舞两国社交和外侨部门签署旅游团队互免签证公约，实施片面免签、过境免签、一签多行等签证便利化政策，推动中乌航路直达并实行机动多变的代码分享、行李直挂、旅游包机等民航政策，蛊惑更多来回中非的航班在恩德培机场经停和中转。北京、上海、广州等国际重要城市照旧与亚的斯亚贝巴、开罗、阿尔及尔、内罗毕等城市绽放了直航航班。建议在中央政府的调解下，加速完善与上述机场城市止境是亚的斯亚贝巴和内罗毕之间的交通连续。回答中国旅客的实际暖热，重心加强栈房、民宿、旅游景区与度假区、旅游茅厕援救，增多实够数目的汉文导游、导览和讲授系统。

求实鼓舞投资机构、阛阓主体、阛阓考查和专科研究机构交流调解。投资机构、阛阓计议主体和服务品牌是国际旅游筹划地援救的关键力量，旅游统计、数据分析和专科研究是当代旅游业高质料发展的基础保险。跟着中国和世界列国各地区的旅客到访，乌干达需要打造世界级旅游城市和街区、旅游景区和度假区、主题旅游显露、优质旅游产物和服务品牌，并不休完善破费便利和金融支付体系。我和我的共事得意协助乌方开展中国出境旅游阛阓的专项考查，以便筹划地营销机构和私营部门更好地了解中国旅客的需求偏好和破费特征，并如期向大使馆和旅游部提交专题发挥。咱们得意向“中国旅游集团20强”先容乌干达旅游发展近况，推动投资机构和阛阓主体之间的调解。咱们也得意鼓舞乌干达旅游训诲培训机构，与中国旅游研究院遍布世界的26家分院和研究基地调解，提供相应的专科课程和培训名堂。咱们还得意与调解伙伴哲意公司一谈推动 “见原中国（Welcome Chinese）”名堂在乌干达落地，让更多的城市、街区、机场、博物馆、景区和栈房为中国旅客所了解。此次一同前来的多家盛名旅行商代表将对中高端旅客需求偏执变化趋势伸开询查，为更好地管待中国旅客提议求实建议。他们王人是专科而求实的企业家，此次带来了资源磨真金不怕火、显露联想的任务和商务调解的愿望，也会很快带着更多的旅客再次到来。

“志合者，不以山海为远”“同路东谈主才是真一又友”，有了旅游发展的共鸣，有了政府的筹划引颈和旅行商的相向而行，咱们有信心也有智商将乌干达援救成为中非旅游调解的先行区与示范地。

本文摘自中国旅游研究院院长戴斌于2025年1月21日赴乌干达出席中国—乌干达文化和旅游调解交流有计划会时发表的《培育中非旅游调解的乌干达程序》主题演讲，本体有删减。

开头：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）

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